Особенности учетных систем в странах Европы, США, Японии, России

Международный учет и аудит / Особенности учетных систем в странах Европы, США, Японии, России

Страница 60

• разработка и принятие Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике:

• определение допустимых отступлений от МСФО;

• изменение понимания роли аудитора;

• формирование новой нормативно‑правовой базы.

2. Реорганизация системы нормативного регулирования:

• определение общей структуры системы нормативного регулирования, оптимальной схемы сочетания государственного регулирования и деятельности профессиональных кругов, наиболее приемлемой формы регулирования, создание законодательных основ бухгалтерского учета;

• формирование органов регулирования бухгалтерского учета, создание системы общественно‑государственного контроля за соблюдением правил бухгалтерского учета.

3. Формирование бухгалтерской профессии:

• создание простейших объединений бухгалтеров и аудиторов, введение профессиональной аттестации, формирование общих представлений о профессиональной этике, установление контактов с соответствующими иностранными и международными организациями;

• формирование институтов профессиональных бухгалтеров и профессиональных аудиторов, включение их в пересмотр системы профессиональной аттестации;

• вступление национальных профессиональных институтов в международные организации.

4. Реорганизация системы подготовки кадров:

• обновление учебных программ подготовки специалистов бухгалтерской профессии, создание сети повышения квалификации кадров;

• организация системы профессиональной аттестации, введение учебных дисциплин, формирующих у пользователей потребность в информации бухгалтерской отчетности;

• международное признание российской системы профессиональной аттестации.

21 ноября 1996 г. был принят основной нормативный акт по бухгалтерскому учету – Федеральный закон «О бухгалтерском учете». В соответствии с п. 1 ст. 5 общее методологическое руководство бухгалтерским учетом возлагалось на Правительство РФ. Закон установил трехуровневую систему регулирования бухгалтерского учета:

• план счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению;

• положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациям и учета хозяйственных операций, составления и предоставления;

• другие нормативные акты и методические указания по вопросам учета.

Приказом Минфина № 10 от 12 февраля 1996 г. был утвержден еще один важнейший нормативный акт в области реформирования бухучета – положение по бухучету «Бухгалтерская отчетность предприятий» (ПБУ 4/96).

Другим документом, отражающим изменения системы бухгалтерского учета, является Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России, одобренная Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров России 29 декабря 1997 г. В ней сформулировано мнение специалистов по следующим вопросам:

• цель бухгалтерского учета;

• основы организации бухгалтерского учета;

• содержание и требования к информации, формируемой в бухгалтерском учете;

• состав информации, формируемой в бухгалтерском учете для внешних пользователей;

• критерии признания активов, обязательств, доходов, расходов и их оценка.

В основу Концепции положены концептуальные принципы МСФО, в ней намечены основные задачи по реорганизации российской системы учета и отчетности на период до 2010 г. и основные этапы реформирования российского бухгалтерского учета.